Подсчет голосов на выборах в РФ: порядок и этапы

Обновлено 5 сентября 2026 г.

Порядок подсчета голосов на выборах в России: этапы работы участковой комиссии, правила гласности, учет бюллетеней и оформление протоколов

Калькулятор подсчёта голосов на участке

Введите данные участковой избирательной комиссии — калькулятор проверит контрольные соотношения, посчитает явку и доли голосов по каждому кандидату, как это делает УИК при оформлении протокола.

Список избирателей и выданные бюллетени

Число избирателей, включённых в список на момент окончания голосования Бюллетени, выданные в помещении для голосования Бюллетени, выданные вне помещения (переносные ящики) Бюллетени, выданные досрочно Бюллетени, испорченные избирателями при выдаче Общее число изготовленных бюллетеней (для проверки погашения)

Голоса по кандидатам

Добавьте строки для каждого кандидата или списка. Сумма голосов должна совпадать с числом действительных бюллетеней в ящиках.

Недействительные бюллетени

Число недействительных бюллетеней (без отметок, с ошибками и т.п.)

Что такое подсчет голосов на выборах

Подсчет голосов — это завершающий этап избирательного процесса, на котором участковая избирательная комиссия (УИК) подводит итоги голосования, устанавливает волю избирателей и оформляет официальный протокол об итогах голосования. Порядок этой процедуры строго регламентирован федеральным законодательством: в основном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», а также отраслевыми нормативными актами (например, законом № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ»).

Главная цель процедуры — обеспечить прозрачность и точность учета волеизъявления граждан, исключить фальсификации и дать возможность всем присутствующим лицам проконтролировать правильность подсчета.

Основные принципы подсчета голосов в России

Закон закрепляет четыре ключевых принципа, которые обязана соблюдать участковая комиссия при подсчете:

Открытость и гласность. Все действия членов комиссии выполняются публично, с оглашением каждого результата. Данные сразу вносятся в увеличенную форму протокола, которая размещается в помещении для голосования и доступна для обозрения всем присутствующим.
Непрерывность. Подсчет начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерывов до оформления итогового протокола. О завершении подсчета извещаются все члены комиссии и наблюдатели.
Контроль со стороны наблюдателей. Любые лица, у которых есть право присутствовать на участке во время голосования, могут присутствовать и при подсчете, визуально проверять правильность действий комиссии и задавать вопросы.
Приоритет федеральных выборов. Если на участке проходят выборы разных уровней одновременно, сначала подсчитывают голоса по федеральным выборам, затем по региональным, после чего по муниципальным.

Этапы подсчета голосов на избирательном участке

Процедура подсчета состоит из последовательных шагов, утвержденных законом:

Погашение неиспользованных бюллетеней. Члены УИК подсчитывают все неиспользованные бюллетени, а также бюллетени, испорченные избирателями во время голосования. Они повреждают их (например, отрезают левый нижний угол) так, чтобы их нельзя было использовать повторно, оглашают полученное число и вносят его в соответствующую строку протокола.
Подсчет данных по спискам избирателей. На каждой странице списка комиссия фиксирует суммарные данные: общее число избирателей в списке на момент окончания голосования, число бюллетеней, выданных в помещении участка в день голосования, число бюллетеней, выданных досрочно и вне помещения. Итоговые данные суммируют, оглашают и вносят в протокол.
Работа с ящиками для голосования. Сначала проверяют целостность пломб на переносных ящиках (используются для голосования вне помещения), вскрывают их и подсчитывают число бюллетеней в каждом. Затем повторяют ту же процедуру со стационарными ящиками. Бюллетени из переносных и стационарных ящиков смешивают для дальнейшей обработки.
Сортировка бюллетеней. Сначала разделяют бюллетени по видам выборов (если проходят выборы нескольких уровней). Затем отделяют недействительные бюллетени, после чего сортируют действительные бюллетени по голосам за каждого кандидата или политическую партию.
Подсчет голосов по пачкам бюллетеней. Члены УИК с правом решающего голоса последовательно оглашают отметки из каждой пачки бюллетеней, представляя их для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержимого двух и более бюллетеней запрещено.
Проверка контрольных соотношений. Комиссия сверяет данные подсчета: сумма голосов за всех кандидатов должна соответствовать числу действительных бюллетеней, а число выданных бюллетеней — числу избирателей, получивших бюллетени.
Оформление протокола. Все итоговые данные вносят в увеличенную форму протокола, который подписывают все члены УИК с правом решающего голоса. Рассортированные бюллетени упаковывают в отдельные пачки, опечатывают и передают в вышестоящую комиссию.

Особенности подсчета голосов при электронном голосовании

При дистанционном электронном голосовании (ДЭГ) итоги подводит специально созданный территориальный избирком (в Москве, например, это Мосгоризбирком). Процедура включает ручную проверку части ballots, сверку данных с журналом голосования и оформление отдельного протокола. При электронном голосовании в помещении участка результаты автоматически фиксируются системой, но по требованию членов комиссии или наблюдателей возможен ручной пересчет контрольной пачки бюллетеней.

Какие бюллетени считаются недействительными

При подсчете отдельно учитываются недействительные бюллетени, к которым относятся:

бюллетени неустановленной формы или не заверенные печатью УИК и подписями членов комиссии;
бюллетени без отметок в квадратах или с количеством отметок больше, чем право голоса избирателя;
бюллетени с отметкой за кандидата, снявшего свою кандидатуру;
бюллетени из конвертов без необходимых реквизитов (подписей членов УИК, избирателя, печати);
бюллетени из переносных ящиков, если их число превышает количество заявлений избирателей о получении бюллетеней для голосования вне помещения.

Ответственность за нарушение порядка подсчета голосов

За нарушение процедуры подсчета (сокрытие бюллетеней, фальсификация результатов, отказ в доступе наблюдателям) члены избирательных комиссий, кандидаты, их представители несут административную ответственность по статье 5.64 КоАП РФ. В случае серьезных нарушений, повлекших искажение итогов голосования, возможно привлечение к уголовной ответственности по статье 142 УК РФ.

Часто задаваемые вопросы

Где проходит подсчет голосов на избирательном участке?

Подсчет производится в специально отведенном помещении участка, оборудованном так, чтобы все присутствующие лица (члены комиссии, наблюдатели, представители СМИ) имели полный обзор действий комиссии.

Кто имеет право присутствовать при подсчете голосов?

При подсчете могут присутствовать члены УИК с совещательным голосом, наблюдатели от кандидатов и партий, иностранные наблюдатели, представители вышестоящих комиссий, а также уполномоченные представители избирательных объединений.

Какой порядок подсчета голосов при совмещении выборов разных уровней?

Если на участке проходят выборы разных уровней, сначала подсчитывают голоса по федеральным выборам, затем по региональным, после чего по муниципальным. Это требование федерального законодательства.

Что такое КОИБ и как он используется при подсчете голосов?

КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней) — техническое средство для автоматизированного подсчета голосов. Его использование регулируется ЦИК, а результаты работы КОИБ сверяются с ручным подсчетом контрольной пачки бюллетеней.

Что происходит с неиспользованными бюллетенями после окончания голосования?

Неиспользованные бюллетени погашают, повреждая их так, чтобы их нельзя было повторно использовать. Число погашенных бюллетеней оглашают и вносят в итоговый протокол участковой комиссии.